Le développement social urbain

L’année 2010 est une année charnière pour le développement social urbain tant au niveau national que local. En effet, 2010 sera l’année : ➢ de la redéfinition nationale de la géographie prioritaire avec de forts enjeux tant financiers que politiques (maintien des ZUS…) ➢ de l’élaboration du nouveau contrat urbain de cohésion sociale et du nouveau contrat local de sécurité qui devront s’articuler avec Caen la Mer en intégrant ce qui se dégagera de l’évaluation en cours et les communes s’inscrivant dans le futur CUCS selon la redéfinition de la géographie prioritaire. ➢ de l’élaboration du nouveau document cadre et programmations futures de la réussite éducative ➢ de la montée en puissance de la gestion urbaine de proximité ➢ de la poursuite et montée en puissance du projet de développement territorial du Chemin Vert ➢ en prévention de la délinquance, de la mise en place des groupes thématiques ➢ pour les projets de renouvellement urbain, en investissement, l’une des années ‘pic’ en terme de réalisations et donc de dépenses et l’année du point d’étape de la convention (évaluation et négociation avenant) En fonctionnement, la majorité des dépenses se fait sous forme de subventions affectées à des projets issus de l’appel à projet annuel ou par convention d’objectifs. La mise en œuvre du projet éducatif local va permettre d’orienter progressivement ces fonds vers d’autres priorités de ces territoires comme la santé, l’insertion, le lien social, la prévention de la délinquance. La proposition de BP 2010 est un budget maitrisé (0% d’augmentation) pour un budget global de 864 310 €. Sur ce global, près de 28 % est consacré aux engagements pris à travers les conventions précitées. La principale évolution porte sur une augmentation de l’enveloppe dédiée à l’insertion par l’emploi (+ 26 000 €).

En investissement, avec 2 120 000 € programmés (plus de 4 M€ avec les reports envisagés) 2010 est une année majeure pour les projets de renouvellement urbain, notamment à la Grâce de Dieu et à la Guérinière, auxquels s’ajoute une forte montée en puissance du projet sur le Chemin Vert.

A la Grâce de Dieu : • première phase des travaux d’aménagement de la place du commerce, pour permettre la livraison des nouveaux immeubles (avec commerces et services en rez-de-chaussée) « villa Balata » et « villa Giverny » par Caen Habitat en avril et mai 2010, • au nord, fin de l’aménagement de l’avenue Michel Crépeau et aménagement d’un espace vert avec une promenade piétonne le long de la rue Sainte Cécile, • Au sud, finitions des aménagements d’espaces publics rue des Marchands, et aménagement complet de la rue du commerce pour ouverture à la circulation.

A la Guérinière, création d’une voie de liaison entre la place de la Liberté et le secteur nord du quartier (Claude Monet) intégrant tous modes de déplacement (voiture, transport en commun, piétons, cycles) et du stationnement.

Au Calvaire Saint Pierre seront réalisés, dans le cadre de la Gestion Urbaine de Proximité, des travaux d’amélioration du cadre de vie : reprise des revêtements de voirie, marquage au sol du stationnement, amélioration de la signalisation, clôture des aires de jeux, reprise d’espaces verts.

Enfin sont prévues d’importantes études dans le cadre du projet de développement territorial du Chemin Vert. Une étude d’urbanisme pour aboutir à un plan guide (110 000 €), et mission d’accompagnement du projet par CEMEA et Ligue de l’Enseignement (10 000 €).

L’hygiène et la santé

Le budget de fonctionnement 2010 de cette direction est de 202 464 €, en diminution par rapport à 2009 (213 964 €). Des économies sur certains postes budgétaires grâce à des prestations réalisées désormais en interne (formation défibrillateurs, honoraires PCS…) permettent de financer de nouvelles prestations à hauteur de 4 400 € pour notamment réaliser des mesures de champs électromagnétiques par un organisme indépendant. Par ailleurs, le service prévoit l’acquisition de petit matériel (+ 4 000 €) en prévision de la pandémie grippale (il est prudent de prévoir le renouvellement des stocks : masques, gants, gel hydro-alcoolique) ainsi que le remplacement pour les défibrillateurs des électrodes dont la durée de vie n’excède pas 2 ans. Les subventions exceptionnelles liées au contrat ville sont en hausse de 2 654 €, notamment dans le cadre de la maintenance des Totems (récupération des seringues usagées et approvisionnement en kits neufs).

Il est nécessaire de prévoir en investissement l’acquisition de matériel et d’outillage pour : ➢ Le renouvellement des défibrillateurs éventuellement vandalisés ou en panne (3 défibrillateurs et un boitier de protection), ➢ Le renouvellement de l’effaroucheur pour la lutte contre les étourneaux, ➢ Un appareil de mesure pour les champs électromagnétiques, dans le but de faire une première analyse pour localiser les zones pour lesquelles des mesures plus précises doivent être faites par des sociétés spécialisées. Enfin la création d’un nouveau pigeonnier sur la rive droite, quartier Grâce de Dieu, est prévue pour 14 000 €.